以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng) 推動(dòng)公益慈善事業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)、健康發(fā)展

第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書記 孫 達(dá)

今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，并從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，再次提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要論述。這是習(xí)近平總書記繼2023年9月在黑龍江考察調(diào)研、2023年12月11日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話、2024年1月31日主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)之后，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的再次強(qiáng)調(diào)。

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，要“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能?！薄耙钥萍紕?chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?/p>

作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最關(guān)鍵要素，新質(zhì)生產(chǎn)力必將日益呈現(xiàn)巨大的推動(dòng)力，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)能。

馬克思主義基本原理指出：生產(chǎn)力是人類社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)要素，是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定性力量。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)于生產(chǎn)力具有能動(dòng)的反作用。新質(zhì)生產(chǎn)力概念是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的一次中國(guó)化時(shí)代化創(chuàng)新發(fā)展，深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的新趨勢(shì)、新規(guī)律，充分反映了黨和政府對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的透徹洞見與對(duì)未來趨勢(shì)的精準(zhǔn)把握。

就本質(zhì)而言，新質(zhì)生產(chǎn)力有別于過往依靠大量資源投入、高度消耗能源的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，而是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、擺脫與擯棄了傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式及路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新型生產(chǎn)力。它所蘊(yùn)含的巨大變革能量將成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新支點(diǎn)、新引擎，其根本意義在于以新技術(shù)的深化應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷升級(jí)為特征，進(jìn)而構(gòu)建起新型社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)核是創(chuàng)新，關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)，屬于最先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力同時(shí)具有強(qiáng)烈的社會(huì)屬性，與民生事業(yè)、社會(huì)治理、公益慈善、社會(huì)生活等息息相關(guān)。如同任何技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí)，其終極目的都在于解決紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題。

因此，新質(zhì)生產(chǎn)力絕非單純的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或科技現(xiàn)象，而是影響社會(huì)各個(gè)層面的關(guān)鍵變量，在推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、資源優(yōu)化配置、生產(chǎn)效率提升的過程中必然引發(fā)更深層次的社會(huì)變革，進(jìn)而對(duì)人們的生活方式與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生全方位影響。作為完善社會(huì)保障、踐行第三次分配、推進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕有力武器的公益慈善事業(yè)也必將在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域擁有廣大的用武之地。

首先，從新質(zhì)生產(chǎn)力的社會(huì)性來看，我們不能將它狹義理解為某種單純的科技元素，而要認(rèn)識(shí)到它涉及社會(huì)領(lǐng)域的方方面面。慈善公益性服務(wù)的內(nèi)容、創(chuàng)意與實(shí)現(xiàn)工具等都與新質(zhì)生產(chǎn)力密不可分。它是以科技創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，以民生改善為落腳點(diǎn)的系統(tǒng)行為。通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力改善資源配置方式，形成新的體制機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，推動(dòng)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素同步向著新質(zhì)生產(chǎn)力順暢回流，進(jìn)而步入更高質(zhì)量的發(fā)展階段。因此，企業(yè)只有深度關(guān)注更具社會(huì)價(jià)值的科技創(chuàng)新與更具商業(yè)價(jià)值的技術(shù)革新，才能真正體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的意義。目前，許多現(xiàn)實(shí)民生問題都已成為科技創(chuàng)新的重要靶點(diǎn)與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)關(guān)切，如居家養(yǎng)老、兒童保護(hù)、社會(huì)急救、大病重癥診療等。當(dāng)現(xiàn)有商業(yè)和公益慈善力量有所欠缺，以至在許多方面顯得無能為力之時(shí)，正是與之匹配的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之地。

其次，從新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐主體來看，它的第一擔(dān)當(dāng)主體自然是科技力量，但公益慈善事業(yè)作為誘發(fā)與推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)力之一，使得企業(yè)投身公益慈善成為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的必然選擇。同時(shí)，公益慈善也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐與展示平臺(tái)，更多新技術(shù)、新成果都將通過公益慈善方式惠及廣大群眾。因此，公益慈善組織的社會(huì)性與使命感將使其成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要素的一部分，在完善社會(huì)保障、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值、引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新方面大有可為。

科技向善，科技溫暖。公益慈善是科技人文的終極追求，而公益慈善項(xiàng)目正在日益成為“科技溫度”的最好體現(xiàn)者。許多依照傳統(tǒng)手段無從下手、無法完成的社會(huì)難題堵點(diǎn)均通過技術(shù)創(chuàng)新方式得以實(shí)現(xiàn)。在新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)下，科技參與公益慈善項(xiàng)目，不僅能實(shí)現(xiàn)“從0到1”的前瞻性、原創(chuàng)性、顛覆性突破，更會(huì)使其成功的模式在其他公益慈善項(xiàng)目中加以迅速?gòu)?fù)制，從而實(shí)現(xiàn)“從1到N”的爆發(fā)。放眼未來，公益慈善領(lǐng)域的新技術(shù)元素將會(huì)日益增多，科技力量也將在與公益慈善的雙向互動(dòng)中取得良性循環(huán)與雙贏結(jié)果。

第三，就具體實(shí)施而言，新質(zhì)生產(chǎn)力的概念固然宏大深邃，但從小事細(xì)處入手才是關(guān)鍵。民生雖無小事，但也切實(shí)體現(xiàn)在無數(shù)的尋?，嵤屡c具體細(xì)節(jié)之中。我們既要關(guān)注民生大局，也要關(guān)注身邊小事。比如如何解決廁所手紙短缺、智能化救災(zāi)帳篷不足、院外急救短板，以及殘疾人耳蝸植入、就醫(yī)堵點(diǎn)、老人洗澡困難等等問題。只有從實(shí)際問題，從細(xì)微小事出發(fā)，才能充分彰顯新質(zhì)生產(chǎn)力之功與公益慈善之果。

作為全國(guó)政協(xié)委員，去年一年我走了很多地方開展調(diào)研工作與慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。不論是作為政協(xié)委員還是慈善工作者，聽民聲、察民意、曉民情、解民憂都是我們的基本職責(zé)。一年的工作和履職經(jīng)歷使我深感收獲豐富，更覺任重道遠(yuǎn)。我深切體會(huì)到，唯有腳步才是丈量民生民情、實(shí)現(xiàn)民心民愿的最好路徑。而當(dāng)我們一旦再插上新質(zhì)生產(chǎn)力的翅膀，就會(huì)使民聲傾聽得更加清晰，民意體察得更加真切，民情知曉得更加透徹，民憂紓解得更加徹底。

去年兩會(huì)期間，我提交了關(guān)于《推進(jìn)AED大面積普及與急救聯(lián)動(dòng)》的提案，得到社會(huì)各界的廣泛響應(yīng)，許多愛心企業(yè)紛紛捐贈(zèng)AED設(shè)備及培訓(xùn)服務(wù)，使提案順利落地推進(jìn)。一年間，我們廣泛深入開展相關(guān)調(diào)研與AED捐贈(zèng)活動(dòng)，其中包括北京房山與門頭溝地區(qū)，山東濟(jì)南，江蘇常熟，云南麗江、普洱，甘肅敦煌、張掖，廣東珠海，江西井岡山、廬山、安源等地。作為全國(guó)政協(xié)提案委委員，我還隨提案委調(diào)研組赴安徽安慶、蕪湖、六安圍繞“推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興”主題進(jìn)行調(diào)研，并向當(dāng)?shù)叵ＭW(xué)捐贈(zèng)“童心書屋”與教學(xué)設(shè)備。此外，我還率中華慈善總會(huì)“慈善情暖萬家”慰問組前往江西，向萍鄉(xiāng)市蓮花縣、吉安市遂川縣和贛州市興國(guó)縣捐贈(zèng)善款和慈善物資，為當(dāng)?shù)乩щy群眾送去來自社會(huì)各界的愛心溫暖。

今年全國(guó)兩會(huì)上，我提交了兩份提案：一份是《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的提案》，一份是《關(guān)于提高全民應(yīng)急救護(hù)能力暨設(shè)立“中國(guó)急救宣傳日”的提案》。前一個(gè)是我從事慈善工作以來的思考結(jié)果，后一個(gè)是對(duì)我去年《關(guān)于推進(jìn)AED大面積普及與急救聯(lián)動(dòng)提案》的一次深化與拓展。

今年兩會(huì)上，王滬寧主席在作全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，要“堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝”。以習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述為指導(dǎo)，促進(jìn)公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本身就是一次生動(dòng)鮮活的具體實(shí)踐。

近年來，在黨和國(guó)家的高度重視下，公益慈善事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，在提高社會(huì)保障、投入脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)社會(huì)公平、參與社會(huì)治理、踐行第三次分配、傳播中華文化、推進(jìn)共同富裕等方面都有了質(zhì)的提高，已成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)慈善組織數(shù)量已超過1.3萬家。2023年度，慈善捐贈(zèng)總額已突破2000億元，尤其是企業(yè)捐贈(zèng)占到社會(huì)捐贈(zèng)總額的60%左右，公益慈善的積極作用愈發(fā)凸顯。

自然，就我國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展總體狀況而言，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，存在諸多不足。比如慈善組織籌募款物總額并未實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%左右。我國(guó)個(gè)人向慈善組織捐贈(zèng)的占比依舊較低，僅占捐贈(zèng)總額的25%左右。不僅存在量的不足，更有質(zhì)的差距，慈善事業(yè)對(duì)調(diào)節(jié)國(guó)民收入和財(cái)富分配格局的功能依舊顯得有限。唯有通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能公益慈善事業(yè)，調(diào)動(dòng)愛心企業(yè)和社會(huì)各界的公益慈善能動(dòng)性，才能實(shí)現(xiàn)公益慈善的量質(zhì)雙升。

我國(guó)公益慈善事業(yè)正處于全新發(fā)展階段。發(fā)展速度與規(guī)模固然重要，但發(fā)展質(zhì)量更為重要。我們要從注重?cái)?shù)量規(guī)模向著提升能力效率轉(zhuǎn)型，激勵(lì)和指導(dǎo)愛心企業(yè)、愛心人士找準(zhǔn)社會(huì)公益慈善需求與自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，使其相得益彰，互為提質(zhì)，真正發(fā)揮高能高效作用。

歸根到底，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力依舊是廣大企業(yè)，它們是科技創(chuàng)新的第一實(shí)踐者。而在中國(guó)特色公益慈善事業(yè)中，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)也是投身公益慈善的主力。這既是企業(yè)融入中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要選擇，也是新時(shí)代企業(yè)當(dāng)仁不讓的責(zé)任使命。企業(yè)若要在提升新質(zhì)生產(chǎn)力與投身公益慈善的時(shí)代趨勢(shì)下得到高質(zhì)量發(fā)展，筆者認(rèn)為要抓好以下幾個(gè)方面：

首先，計(jì)劃決定行動(dòng)。企業(yè)要有提升新質(zhì)生產(chǎn)力與參與公益慈善事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立起相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。兩者對(duì)夯實(shí)企業(yè)根基，提升企業(yè)實(shí)力，塑造企業(yè)文化，提升企業(yè)美譽(yù)度及員工凝聚力等都具有重要意義。企業(yè)要根據(jù)自身狀況和社會(huì)需求，在切合實(shí)際、力所能及的范圍內(nèi)制定出可行性規(guī)劃，建立起工作機(jī)制，并逐步帶領(lǐng)員工參與其中，形成企業(yè)良好的創(chuàng)新與慈善文化氛圍。

其次，角度決定高度。企業(yè)要找到提升新質(zhì)生產(chǎn)力和參與公益慈善的結(jié)合點(diǎn)，并以此為契機(jī)，拓展企業(yè)發(fā)展路徑。提升新質(zhì)生產(chǎn)力的基點(diǎn)在于技術(shù)創(chuàng)新，而參與公益慈善的基點(diǎn)在于人文關(guān)懷，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和資源，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，在企業(yè)參與公益慈善的技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)上下功夫，致力于解決社會(huì)民生關(guān)鍵問題，攻破關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)。

第三，品牌決定品質(zhì)。企業(yè)要重視與慈善公益組織的深度合作，共同設(shè)計(jì)實(shí)施有利于提升民生福祉、企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)、慈善公益組織持續(xù)發(fā)展的品牌項(xiàng)目。不應(yīng)僅僅滿足于踐行傳統(tǒng)的以扶貧濟(jì)困、救災(zāi)搶險(xiǎn)為主要形式的慈善行為，而應(yīng)該通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，使公益慈善實(shí)踐變得生機(jī)勃勃、多姿多彩。

好的公益慈善項(xiàng)目就相當(dāng)于企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。越是品牌產(chǎn)品，越是能夠得到社會(huì)認(rèn)可，贏得捐贈(zèng)人的支持，滿足受益人的需求，并且能在不斷解決社會(huì)問題的過程中推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)公益慈善事業(yè)已進(jìn)入新的歷史階段，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為發(fā)展公益慈善事業(yè)提供了關(guān)鍵動(dòng)力和戰(zhàn)略抓手，同時(shí)也對(duì)慈善公益系統(tǒng)化建設(shè)提出了更高要求，必將有利于形成慈善公益組織和企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。廣大慈善公益組織在這場(chǎng)創(chuàng)新提質(zhì)的生動(dòng)實(shí)踐中也并非處于被動(dòng)跟隨的地位，而是要積極轉(zhuǎn)變觀念與運(yùn)行管理方式，主動(dòng)融入時(shí)代大潮，以最新科技成果武裝自己，在內(nèi)部管理、項(xiàng)目運(yùn)行、慈善籌募、透明度和公信力建設(shè)等方面緊緊依靠科技創(chuàng)新手段與成果達(dá)到完善自我、積蓄能量，提質(zhì)增效的目的，努力構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求、時(shí)代發(fā)展需要和人民群眾期盼的新型慈善公益組織，為助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕、民族復(fù)興的偉大目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。